07 Мая 2021 | 12:34

Что думают о новом Законе «О рекламе» игроки рынка Узбекистана

В первом чтении законопроекта уже приняли несколько предложений. Игроки рекламного рынка обеспокоены некоторыми из них и поделились своим мнением, специально для AdIndex Asia.

image

Руководитель рекламного агентства McCANN TASHKENT Эльяр Калджанов считает, что правильно подготовленный Закон «О рекламе» — фундамент для эффективной работы во благо всей индустрии. Закон должны одинаково понимать и участники рынка и государственные органы. Именно поэтому, важно, чтобы сейчас, на этапе его создания и утверждения, учитывалось мнение каждой из сторон.

По его словам, в текущей редакции, принятой в первом чтении в Олий Мажлис, есть пункты, однозначно требующие дополнительного обсуждения. Необходимо обратиться к практике других стран, услышать мнение не только специалистов рекламной индустрии, но и рекламодателей.

«Допустимый процент времени отводящийся на рекламу, может позволить увеличить доходы национальных телеканалов, что позитивно скажется на их органическом развитии. Предложенного уровня недостаточно, в других странах этот показатель составляет 20% либо вообще отсутствуют такого рода ограничения», — считает глава McCANN TASHKENT.

По мнению Эльяра, необходимо привлекать к обсуждению самих рекламодателей, так как текущая редакция отразится на их маркетинговой активности и приведет к уменьшению рынка.

«Думаю, что только общими усилиями, возможно создание нового Закона «О рекламе», который будет носить не запретительный, а созидательный характер. Основной целью закона должно являться обеспечение благоприятных условий для развития рекламного рынка Узбекистана, основанных на принципах добросовестной конкуренции», — заключает Эльяр.

Региональный директор Select Media Uzbekistan, Affiliate Partner Dentsu Network Наталья Поживилова считает плюсами расширение статьи об авторских правах и их законодательное регулирование, расширение применяемых понятий, которые более адаптированы под нынешние реалии. Особое внимание уделено детям — были расширены запреты по использованию детских образов, детского контента и иных предметов и мест, с которыми ребенок часто контактирует. 

«Увеличение до 15% рекламного времени в час для рынка — несомненно плюс, несмотря на оставшееся ограничение в 10% от всего суточного вещания. Это уже позволит скорректировать рекламную сетку. В текущей ситуации из-за чрезмерных ограничений теряют бюджеты телеканалы и рекламодатели. А тенденция наращивания локального контента требует вливания финансовых средств для производства качественного конкурентоспособного контента, которые телеканалы недополучают в текущей ситуации», — делится Наталья. 

Минусом, Наталья, считает внесение новых статей по рекламе продуктов с высоким содержанием сахара и соли.

«Поправки о запрете рекламы продуктов с высоким содержанием сахара и соли коснутся не только международных кампаний, но и локальных производителей продукции. Данный запрет приведет к значительному снижению рекламных бюджетов, за счет которых казна государства получала немалые налоговые отчисления. При этом трудно предугадать перестанут ли употреблять данную продукцию, эта продукция не исчезнет с прилавков, а рекламные бюджеты будут перераспределены на другие активности», — заключает директор Select Media Uzbekistan. 

В целом наметилась положительная тенденция в сторону развития и урегулирования рекламного рынка Узбекистана. Директор телеканала Aqlvoy Вела Фидель считает, что увеличение до 15% рекламы в часе — это большой плюс, но этого тоже недостаточно, в зарубежной практике данная квота обычно составляет 20%, это означает что иностранные производители телевизионного контента имеют конкурентное преимущество.

Президент Американской торговой палаты AmCham в Узбекистане Шадаб Ахмед Хан считает, что принятие представленной версии Закона «О рекламе» содержит положения, которые оказывают существенное негативное влияние на маркетинговую деятельность и сбыт национальных и международных компаний, продающих потребительские товары, а также компаний, предоставляющих услуги по их созданию и размещению на Узбекистан. 

Большинство рекламодателей инвестируют в экономику, платят налоги и создают рабочие места, и многие уже давно приняли кодексы ответственного маркетинга и ввели саморегулирование маркетинга и продаж в Узбекистане.

Научное исследование Британского Совета экономических и социальных исследований, показывает, что ограничения не помогают изменить поведение потребителей, а дезориентируют при выборе товаров.

AmCham считают, что меры, предложенные в проекте закона, слишком жесткие и приведут к негативным последствиям как для производителей продуктов питания, участников рекламной индустрии, так и для потребителей.

Основатель рекламного агентства BM Group Реджеп Латыпов считает, что законопроект — боль.

В 2017 году был создан Национальный Медиа Совет Узбекистана (НМСУ), в составе которого представители крупнейших телеканалов и рекламных агентств Узбекистана, т.е. специалисты которые непосредственно связаны с рекламным рынком. В рамках обсуждения данного законопроекта в 2019 году были проведены встречи с представителями Антимонопольного комитета (АМК), где были озвучены комментарии/предложения от НМСУ, однако в представленном ныне варианте Закона «О рекламе», они отсутствуют.

«Первое, что бросается в глаза — это наделение Антимонопольного комитета чуть ли не диктаторскими полномочиями в части наказаний за нарушение Закона. При этом нет четких прописанных формулировок, что можно, а что нельзя. Качественная реклама предполагает значительный бюджет на создание рекламного ролика, многие рекламодатели желая полностью соблюсти Закон «О рекламе» при съемке рекламных роликов обращаются в АМК с просьбой заранее просмотреть синопсис рекламного ролика. Однако АМК отказывается письменно предоставить какие либо комментарии. Почему так происходит, остается только гадать», — делится основатель агентства.

По словам Реджепа Латыпова, предложение запретить рекламу продуктов с высоким содержанием сахара и соли — чистый воды популизм.

«Интересно скоро будет запрещено рекламировать сахар и соль? Хочу отметить, что сахар и  соль присутствуют практически во всех пищевых продуктах. Тогда уж надо запретить продавать сахар и соль , если вы так "ратуете" за здоровье», — заключает Реджеп.

Директор International media service Джасур Таджиев также высказал своё мнение:

Несомненно рассмотрение вопроса принятия нового Закона «О рекламе» с чистого листа в очередной раз подтверждает движение Узбекистана к открытой экономике и повышение конкурентоспособности.
Но крайне удивляет множество оставшихся и появившихся ограничений, а также сохранение за государством жестких и излишних регуляторных функций в проекте нового Закона «О рекламе». Это однозначно негативно скажется на инвестиционной привлекательности страны.

Реклама и маркетинг предмет рыночного регулирования и их развитость является обязательным элементом успешного функционирования экономики. В результате излишних и вредных для экономики ограничений данной сферы, средства рекламодателей однозначно уйдут в тень и неконтролируемую государством среду, как это уже было раньше, что в целом негативно скажется на конкурентоспособности рынка, а следовательно на инвестиционной привлекательности страны, а также на налоговых поступлениях государства.

Ознакомиться с новым Законом «О рекламе» можно по ссылке.